Статья 6.24. нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

Порядок привлечения нарушителя к ответственности

Для того, чтобы обвинить человека в нарушении анти-табачного закона, необходимо иметь доказательную базу. Иначе вменить ему административное наказание не удастся. Напротив, суд вынужден будет оказаться на стороне необоснованно обвинённого человека.

В состав доказательной базы для административного наказания за курение входят:

• видео и фото-фиксация правонарушения с хорошо различимым лицом курильщика;
• два свидетеля, которые готовы подтвердить обоснованность обвинений и достоверность запечатлённых кадров;
• заявление в полицию с приложением отснятых материалов.

Ещё один действенный способ борьбы – вызов участкового на место нарушения. В случае, если курильщик пойман с поличным, на него будет составлен административный протокол за курение (образец документа – на фото).

С течением времени закон о борьбе с курением становится всё более действенным. Осведомлённые о своих правах противники табакокурения активно противостоят нарушениям и справедливо апеллируют требованиями закона. Многие работодатели отказываются от курилок, заботясь о здоровье сотрудников и их некурящих коллег.

Для курильщиков становится проблемой найти укромное не запрещённое место, перекур в котором не станет поводом для претензий и материальных взысканий.

Это ли не повод в очередной раз задуматься о бессмысленности пагубного пристрастия?

С уважением Аманда Харшман!

Статья 12. Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах

1. Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи):

1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;

3) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

4) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;

5) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

6) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

7) в помещениях социальных служб;

8) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

9) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

10) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;

11) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

12) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении;

13) на автозаправочных станциях.

2. На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака:

1) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;

2) в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

3. Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и должны обеспечивать соблюдение установленных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий.

4. Для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

5. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях.

Запрет рекламы табачных изделий

Сигареты и прочие изделия из табака запрещено рекламировать, под рекламой подразумевается не только красочные брошюры в журналах, плакаты и билборды, но и проведение всевозможных акций и розыгрышей призов среди потребителей табачных изделий. По новому закону к рекламе относится и размещение сигарет на витринах, а также при выходе из супермаркетов на виду.

Известно, что зона возле кассы супермаркета, место стимуляции покупателя приобретать плохо покупаемый товар. Поэтому размещение там сигарет будет способствовать большему курению. Также табачным производителям и торговым домам ограничены возможности брендинга своего товара. На большей части сигаретной пачки, должна распространятся не приятное на слух предупреждение о вреде курения для человеческого организма.

В некоторых странах пошли дальше, и обязывают печатать на пачках с вредным продуктом предсмертные агонии курильщиков. Также запрет рекламы распространяется и на киноиндустрию. Если в каком-то фильме или научной передаче изображаются люди с сигаретой, перед демонстрацией сеанса нужно сообщить зрителям, что демонстрируемая продукция может содержать сцены курения, которое пагубно воздействует на здоровье человека.

Поэтому в России больше никто не скажет «Добро пожаловать в страну Мальборо».

Что делать, если соседи курят?

Для начала стоит нанести визит председателю ТСЖ или сотрудникам управляющей компании.

Пусть они для начала посетят нерадивых жильцов и проведут беседу, в которой стоит напомнить, во-первых, общие правила проживания в доме, во-вторых, нормы пожарной безопасности, и, в — третьих, возможные меры наказания за действия, ущемляющие права других.

Если после этого нарушители продолжают дымить на всю округу, переходим к следующему шагу — полиция.

При обращении в полицию нужно иметь при себе заявление, в котором вы подробно опишите свои претензии, а также стоит предварительно зафиксировать факты курения (указав при этом точные даты и время), заручиться поддержкой свидетелей и сделать фотоснимки или видеоролик (желательно также с датой и временем съёмки).

Образец заявления в полицию о курении в неположенном месте можно взять здесь.

Здесь чем больше, тем лучше. Обязательно подкрепляйте всё доказательствами (например, медицинскими справками, счетами из химчистки и др.).

Чётко сформулируйте свои претензии и просьбы.

Сотрудники полиции обязаны отреагировать на данное заявление, проверить имеющиеся факты и выписать соответствующий штраф.

Если нарушители продолжают нарушать закон, то можно обратиться за помощью в суд (и заодно написать жалобу на бездействие сотрудников полиции официальным вышестоящим лицам, чтобы жизнь мёдом не казалась).

К судебным мероприятиям нужно готовиться более тщательно.

Стоит найти хорошего адвоката, собрать как можно больше доказательств нарушения общественного порядка и приготовиться к долгому процессу.

Самая неприятная ситуация, когда сосед регулярно курит в подъезде, а все остальные вынуждены дышать вредным дымом. Если словесные предупреждения не работают, можно прибегнуть к помощи правоохранительных органов:

• Сфотографировать или снять на видео курильщика в процессе нарушения.
• Найти двух соседей-свидетелей, которые подтвердят, что доказательства реальны.
• Подать заявление в ближайшее отделение полиции и приложить доказательные материалы.

Возможный текст предупреждения

Если нет возможности обратиться в полицию, можно пожаловаться участковому — он проведет беседу с нарушителем, составит протокол и передаст дело в суд. Также можно обратиться в Минздрав — сотрудники этой организации переадресуют жалобу в необходимое место.

Как же найти управу на соседа-курильщика? В первую очередь, попробовать с ним договориться. Если слова не помогают, то действовать в рамках закона:

1. На камеру мобильного телефона или другого носителя заснять факт нарушения или сделать несколько фото. Обычно достаточно просто «припугнуть» курильщика.
2. Найти двух свидетелей, которые подтвердят факт курения в подъезде.
3. Написать заявление в полицию на нерадивого соседа.

Есть вероятность, что нарушитель попытается запретить съемку, ссылаясь на то, что по закону видео и фото можно делать только с его согласия.

Однако если съемка проходит в государственных или общественных интересах, данного согласия не требуется.

В данном случае это отвечает государственному интересу. В частности ФЗ №15.

Если все гуманные методы борьбы с курящими соседями не помогают, то на злостных нарушителей можно жаловаться:

• в органы внутренних дел;
• в санэпидстанцию;
• в жилищные инспекции;
• в органы пожарного надзора;
• подать иск в суд.

Правила курения

С введением второй части ограничений к «антитабачному» закону, мест, где можно легально закурить, осталось не так уж и много.

Итак, зонами, свободными от табака являются:

• территории и помещения, предназначенные для оказания образовательных услуг, социальных служб, учреждения культуры, спорта, органов по делам молодежи;
• органы государственной власти и местного самоуправления;
• территории и помещения, предназначенные для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
• самолеты, поезда дальнего следования и суда дальнего плавания, все виды общественного транспорта;
• помещения аэропортов, железнодорожных, морских, речных вокзалов, метро, а также пространство в радиусе 15 метров от входа в эти помещения, пассажирские платформы;
• лифты, помещения общего пользования многоквартирных домов, гостиницы и помещения временного проживания, помещения бытовых услуг;
• детские площадки, пляжи, парки, скверы и набережные;
• территории на открытом воздухе, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий, во время проведения таких мероприятий;
• автозаправочные станции;
• рабочие места и рабочие зоны, организованные в помещениях (включая туалеты, лестничные пролеты, подвалы, подземные переходы);
• помещения общественного питания, рынки, магазины и нестационарные торговые объекты.

*курсивом обозначены дополнения к федеральному закону в рамках краевого законодательства.

Курение допускается:

• на судах дальнего плавания в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях;
• в оборудованных системами вентиляции изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, при условии согласия всех жильцов.

Мерой административного наказания за курение в неположенных местах является штраф на сумму от 500 до 3000 рублей. Вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака (в том числе и родителями) обойдется в 1000-3000 рублей.

Важно иметь в виду, что привлечь частное лицо к административной ответственности может лишь орган исполнительной власти — сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний со стороны, к примеру, бдительной соседки будет мало — нарушителя должны поймать за руку или же предоставить доказательства в виде фотографии или видеозаписи с места преступления

Помните, что на территории нашей страны действует презумпция невиновности — то есть бремя доказывания лежит на обвиняющем. Если вы курильщик и не согласны с протоколом об административном правонарушении — можно попробовать оспорить в суде решение органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

Штраф за курение в транспорте

На данный момент времени общественный транспорт входит в категорию мест, которые не доступны для употребления сигарет.

К основным видам транспорта с запретом можно отнести:

• Самолет;
• Поезда дальнего следования;
• Такси;
• Маршрутное такси;
• Метро;
• Автобусы;
• Трамваи;
• Троллейбусы.

Вопрос о курении за рулем до сих пор активно обсуждается на заседаниях, но постановление о взыскании штрафа с курильщика не принято. Это означает, что человек может курить в личном транспортном средстве.

Штрафы гибдд за курение могут возложить только при табакокурении в присутствии беременных женщин или детей, находящихся в салоне авто.

В таблице указаны размеры штрафов в разных странах за курение в конкретных транспортных средствах.

Штрафные санкции за употребление табака в транспорте увеличиваются при курении в присутствии беременных женщин и детей до 14 лет.

О чем говорит Трудовой Кодекс по поводу курения на рабочем месте? Нормативные документы

Можно ли курить на рабочем месте?

Трудовой Кодекс (ТК) – это один из основных документов, регулирующих отношения работодателя и наемного сотрудника.

Для начала познакомимся с основными терминами, необходимыми для дальнейшего обсуждения данного вопроса.

Рабочее место – это место, куда работник должен прибыть для исполнения своих трудовых обязанностей. Также во время рабочего процесса сотрудник должен соблюдать все прописанные данной организацией порядки и правила, и должен понимать, что их несоблюдение может повлечь за собой дисциплинарную ответственность, предусмотренную уставом предприятия и выражающуюся в виде замечания, выговора или даже увольнения.

Дисциплинарная ответственность – это юридическая ответственность. Она выражается в применении дисциплинарных взысканий, которые учреждение, предприятие или организация могут применить по отношению к сотруднику, из-за совершения им дисциплинарного проступка, а говоря другими словами – за несоблюдение внутренних правил данного предприятия или организации.

Что касается информации о перерывах для курения в самом Трудовом Кодексе, то нужно знать, что в нем на этот счет нет никакой конкретной информации разрешающей или запрещающей курение в рабочее время. То есть официально законом не предусмотрена организация перерыва для курения во время рабочего процесса.

Создаются специально отведенные для этого места.

В связи с этим работодатель может запретить курить на работе специальным актом и при этом он не будет нести никакой ответственности за непредставление данного перерыва сотруднику.

А если последний будет все-таки нарушать запрет, то к нему могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, проще говоря – замечание для начала, выговор и увольнение в дальнейшем.

Но стоит учитывать тот факт, что если курение запрещено на территории предприятия, то сотрудник не будет нести ответственность, если факт курения им в рабочее время будет зафиксирован за пределами предприятия.

К примеру, если рабочие обязанности сотрудника подразумевают разъезды по городу, то несмотря на то, что он находится при исполнении своих рабочих обязанностей, его нельзя будет привлечь к административной ответственности, так как он курил за территорией организации, а запрет действует только на ее территории.

Единственным исключением здесь может быть – это нарушение работником правил пожарной безопасности при работе с объектами газового хозяйства и с другими пожароопасными объектами.

Еще один момент, на который стоит обратить внимание – это специфика работы данного сотрудника. Ряд профессий предусматривает прямое общение с клиентом и близкий контакт с ним (парикмахеры, массажисты и т.д.) и сотрудник, помимо беспокойства о возможной дисциплинарной ответственности за нарушение установленных правил, должен понимать, что не каждому некурящему человеку понравится запах табака

Ряд профессий предусматривает прямое общение с клиентом и близкий контакт с ним (парикмахеры, массажисты и т.д.) и сотрудник, помимо беспокойства о возможной дисциплинарной ответственности за нарушение установленных правил, должен понимать, что не каждому некурящему человеку понравится запах табака.

Что касается нормативных документов, то курение на рабочем месте контролируется следующими правовыми документами:

1. Статьей 6 ФЗ от 10.07.2001 г № 87-ФЗ, которая запрещает курение табака в общественных местах, в том числе и на рабочем месте. Но эта статья также предусматривает, что для курения должны быть организованы специально отведенные для этого места, о наличии которых должен позаботиться работодатель;
2. А вот cтатья 10 и статья 12 ФЗ от 23.02.2013 г №15-ФЗ, разрешает работодателю и вовсе запретить курение на территории и в помещениях предприятия, а также приветствуется с его стороны организация мер для стимулирования курящих работников отказаться от сигарет.

Другие меры по борьбе с курением в общественных местах

Закон 15-ФЗ можно назвать вторым этапом широкомасштабной войны государства с курильщиками.

Но с момента его принятия прошло уже достаточно времени, и сейчас готовится новый законопроект, который значительно повысит стоимость табачных изделий.

Как установили эксперты, цены на такие изделия на отечественном рынке очень низкие, поэтому их следует повысить, чтобы сократить количество курильщиков.

Также государство выделяет средства на массовую пропаганду здорового образа жизни и отказа от табака. В рамках этого проекта планируются культурные мероприятия, фестивали и конкурсы по все стране.

С июля 2015 года по всей стране начинают действовать добровольческие отряды дружинников, на которые также будет возложена функция контроля общественного порядка, в том числе распитием алкогольных напитков и курением в общественных местах. Планируется делегировать дружинникам и полномочия по взысканию штрафов с правонарушителей.

Подводя итог всему выше изложенному можно сделать вывод, что курение запрещено в общественных местах. Но этот запрет — не дискриминация потребителей табака, а стимулирующая мера государства по борьбе с этим пагубным и нездоровым явлением, и с его популяризацией среди молодёжи. Употреблять табак в общественных местах можно, но только в специально отведённых для этого помещениях.

При этом права курильщика не ограничиваются, так как закон обязывает работодателя обеспечить своим подчинённым с вредными привычками соответствующее место. А желающие испытать вкус табака в ресторане, могут употреблять кальян. Курение кальяна в общественных местах разрешено в специальных заведениях.

Основная цель запрета не заставить курильщиков бросить курить, а чтобы некурящие не пристрастились к этой вредной привычке. Если спросить среднестатистического зависимого от никотина человека, как он начал курить. Он расскажет, что всё началось с того, что все его друзья курили, и когда они общались, он просто стоял без дела во время частых перекуров на крыльце или в кафе.

Теперь для того чтобы заманить потенциального курильщика на очередной перекур, любителям табака придётся преодолеть определённые сложности для поиска подходящего места. Курильщик его найдёт, потому как у него зависимость. А вот захочет ли его здоровый товарищ тратить время своего короткого перерыва ради минутной беседы в клубах дыма – большой вопрос. Впервые запрет курения был внедрён в Ирландии в 2004 году, но впоследствии успешный опыт Ирландцев переняли и другие европейские страны, в том числе и Россия.

Нередко можно услышать от скептиков, что запрещение курения в общественных местах сначала сократил количество курильщиков, но впоследствии их число опять увеличилось. На самом деле это действительно так, но в этом нет ничего удивительного. Люди страдающие никотиновой зависимостью длительное время искали незапрещённое место для того чтобы покурить.

Вполне возможно, что руководители предприятий не сильно торопились в оборудовании курилок, после принятия закона. И потому курильщики были вынуждены курить лишь дома, а это сократило количество потребляемых сигарет. Но в последствие, каждый курильщик нашёл для себя удобный способ покурить и на рабочих перерывах. Как уже говорилось этот запрет не для курильщиков, которые желают бросить, а для некурящих граждан, которые не хотят начинать. В то же время отечественный законодатель позаботился и о потребителях табачных изделий, запланировав создание центров по борьбе с курением, и популяризацию его среди курильщиков.

Таким образом, согласно действующему ФЗ, курение в общественных местах доступно, но в ограниченном количестве, так что людям с никотиновой зависимостью есть где покурить. Только некурящие граждане теперь не будут из-за этого испытывать дискомфорт.