Бедность не порог: «ленивых» малоимущих предложили лишить господдержки
Содержание:
Бедность в России.
Если в Западной Европе в новое время сложилось преимущественно негативное отношение к бедным, которые якобы сами виновны в своих бедах, то в дореволюционной России бедность рассматривалась как горе, в котором виновно скорее общество, чем конкретный индивид. Эта трактовка бедности как порождения несправедливого социального строя способствовала широкому распространению социалистических воззрений.
В советские времена понятие «бедность» практически не применялось. На смену ему пришло понятие «малообеспеченные», призванное подчеркнуть, что в Советском Союзе нет людей, которые не обеспечены всем необходимым для жизни, а население делится на тех, кто обеспечен в большей или меньшей степени.
В постсоветской России произошло, как считают многие исследователи, массовое обнищание населения. К 1992, по данным Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, за чертой бедности проживало примерно 90% населения России. Подобного рода цифры, однако, трудно признать достоверными, поскольку для оценки бедности в России применялись критерии, которые используются в развитых странах.
Однако официальная российская статистика тоже отмечала в 1990-е высокий уровень бедности, хотя и не более 35% (рис. 2). Первый скачок уровня бедности был связан с либерализацией цен в 1992, другой произошел после дефолта 1998. Однако в целом уровень бедности в России, по официальным данным, имеет тенденцию снижаться – от 30–35% в начале 1990-х до 15–25% в начале 2000-х.
Резкие расхождения между данными Госкомстата и цифрами, получаемыми отдельными исследователями, во многом зависят от используемого определения бедности. Госкомстат исходит из определения бедности через прожиточный минимум (например, на IV квартал 2004 для России прожиточный минимум составил 2451 руб.), измеряя абсолютную бедность. Те же исследователи, которые дают более высокие цифры бедности, обычно измеряют относительную бедность.
Разные регионы России сильно различаются по уровню бедного населения. Самая низкая доля бедных в середине 2000-х насчитывается в Тюменской области (менее 18%), самая высокая – в Республике Ингушетия (более 95%).
Бедность в России обладает чертой, типичной для развивающихся стран. В развитых странах мира бедность, как правило, связана с безработицей. В России же бедность охватывает не только безработных, но и многих работающих на малооплачиваемых должностях (в первую очередь в бюджетном секторе экономики).
Наталия Латова
Количество бедных россиян
Согласно данным, предоставленным Росстатом, количество россиян, доходы которых ниже величины ПМ, составляет более 20 000 000 человек, или 15 % населения РФ.
Более 5 000 000 пенсионеров получают добавку к ежемесячным выплатам.
В 67 % случаев бедные граждане имеют работу, но их труд оплачивается очень низко.
Доля безработных среди бедняков составляет 1,5 %. В числе «официальных» бедных пожилых лиц — 16,8 %.
Усредненный портрет российского бедняка
Возраст среднестатистического бедняка в РФ — 46–48 лет. Образование среднее, незаконченное высшее или неполное среднее. В разные периоды своей жизни такой человек занимается низкооплачиваемым трудом, не требующим специальных знаний.
https://youtube.com/watch?v=EqW_Jchov20
Значительно отличается демографический состав семейств бедняков. Показатель проблематичных, включающих семьи пенсионеров, несовершеннолетних и людей с инвалидностью одновременно, составляет 45 %. Около 63 % бедных семейств имеют в своем составе здорового неработающего члена в возрасте 20–50 лет.
В течение пяти лет наблюдается устойчивая тенденция смещения бедности в сторону глухой провинции и деревень. Порог бедности в селах составляет 30,7 %, в малых городах с населением до 200 тысяч — 24,3 %.
Список самых бедных российских регионов
Перечень самых бедных регионов России был составлен специалистами РИА «Рейтинг». Он создавался на основании наличия у людей, проживающих в различных областях РФ, свободных средств. Это определение представляет собой деньги, оставшиеся в конце месяца после оплаты счетов и иных расходов.
| Регион | Сумма «свободных денег» в семье с двумя–тремя детьми | Сумма «свободных денег» в семье с одним ребенком |
| Псковская область | 570 р. | 10 600 р. |
| Дагестан | 2400 р. | 11 100 р. |
| Ивановская область | 3129 р. | 12 478 р. |
| Алтайский край | 3757 р. | 12 544 р. |
| Смоленская область | 4129 р. | 14 189 р. |
| Кабардино-Балкария | 5037 р. | 13 856 р. |
| Калмыкия | 5112 р. | 13 657 р. |
| Карачаево-Черкессия | 5223 р. | 13 745 р. |
| Курганская область | 5772 р. | 15 099 р. |
| Кировская область | 5737 р. | 15 123 р. |
Индекс бедности РФ
Доля бедных по регионам России
Информация об уровне бедности в РФ в 2018 году представлена в таблице.
| Округ | Индекс |
| Владивостокский | 0,09 |
| Московский | 0,09 |
| Екатеринбургский | 0,13 |
| Казанский | 0,2 |
| Тюменский | 0,24 |
| Краснодарский | 0,26 |
| Петербургский | 0,27 |
| Оренбургский | 0,28 |
| Иркутский | 0,29 |
| Новосибирский | 0,29 |
Беднейшие российские города
Рейтинг бедных городов России составлялся инициативной группой социологов при российском правительстве.
Информация о самых бедных городах России представлена в таблице.
| Город | % бедного населения |
| Тольятти | 13 |
| Воронеж | 11 |
| Набережные Челны | 12,4 |
| Барнаул | 40 |
| Саратов | 64 |
| Ростов-на-Дону | 63 |
| Липецк | 16 |
| Волгоград | 58 |
| Пенза | 23 |
| Астрахань | 38 |
Значительная часть жителей представленных в исследовании городов живет за чертой бедности.
Динамика бедности
Информация по динамике бедности в России представлена в таблице.
| Год | Уровень бедности (%) |
| 1992 | 33,5 |
| 1993 | 31,5 |
| 1994 | 22,4 |
| 1995 | 24,7 |
| 1996 | 22,0 |
| 1997 | 20,7 |
| 1998 | 21,3 |
| 1999 | 28,3 |
| 2000 | 24,0 |
| 2001 | 27,5 |
| 2002 | 24,6 |
| 2003 | 20,3 |
| 2004 | 17,6 |
| 2005 | 17,7 |
| 2006 | 15,2 |
| 2007 | 13,3 |
| 2008 | 13,4 |
| 2009 | 13,2 |
| 2010 | 14,7 |
| 2011 | 15,0 |
| 2012 | 13,6 |
| 2013 | 11,8 |
| 2014 | 11,5 |
| 2015 | 12,7 |
| 2016 | 13,3 |
| 2017 | 13,2 |
| 2018 | 12,5 |
| 2019 | 12,7 |
Уровень бедности в России – статистика
По данным Росстата, число людей с доходами меньше величины прожиточного минимума – 20,3 млн человек. Это около 15 процентов от общего числа россиян. В основном это работающие граждане с низким уровнем оплаты труда. Большинство пенсионеров получают больше прожиточного минимума, поэтому их доля в числе официальных бедных невелика – 16,7 %. Примерно 5,3 млн пенсионеров получают доплаты. Однако средние размеры пенсий достаточно малы, а с учетом высоких трат на лекарства большинство пенсионеров могут быть неофициально причислены к числу бедняков.
По данным Росстата, 62,8 % бедных – это работающие граждане. Примерно 20 процентов от общего числа бедняков составляют дети, возрастом до 15 лет. При этом, по официальным данным, доля безработных среди бедных всего 1,6 % (?). Основная причина бедности, по мнению Росстата – это низкий уровень заработной платы. Большая часть бедняков проживает либо в сельской местности, либо в небольших провинциальных городах.
Снижение бедности будет чисто статистическим
Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ
Наталья Зубаревич
Есть широкий комплекс научных исследований, который разделяет бедность по критериям ее измерения. Первое — это критерий абсолютной бедности, когда государство устанавливает так называемую черту бедности. В России это прожиточный минимум. Все, кто ниже этой черты — бедные. Черта бедности разная для разных регионов, но суть ее в том, что в этой черте половина — еда, а в этой еде половина — хлеб, картошка, овощи, макароны. Это очень низкий критерий. По нему в России почти 13% населения являются бедными. Это история манипулируемая, потому что можно опустить прожиточный минимум и бедных у вас станет меньше.
Второй критерий — относительная бедность, он устанавливается в развитых странах. Они честно говорят, что бедность победить опусканием прожиточного минимума нельзя. Согласно этому подходу бедными являются те, чьи доходы составляют 50-60% от медианы (средней доходного распределения населения — прим.ред.). То есть половина населения имеет доходы выше, половина ниже, и бедность вечная — это те люди, которым их доходы не позволяют жить таким образом, как живет основная масса населения страны, поэтому им помогает государство.
Третий критерий — субъективная бедность, то, как люди сами себя ощущают, и здесь все очень по-разному. В малых городах и в селе люди чаще говорят: «Мы как все, мы средне, мы не бедные». Потому что вокруг все такие. В крупных городах люди видят большие различия, и большая часть относительно средней по стране причисляют себя к бедным, потому что другие живут лучше. Субъективный критерий бедности — довольно сложная история.
Что мы имеем в России: по объективным данным, основанным на критерии прожиточного минимума или черты бедности, до кризиса 11% считались бедными, в кризис — 13,5%, сейчас чуть меньше 13%.
Как только мы переходим в относительную бедность, тех, у кого 50-60% от медианы, уровень бедности подползает к 30%. Что касается субъективной оценки бедности, есть очень интересное исследование Росстата, который поквартально измеряет оценки почти 50 тысяч домашних хозяйств в целом по стране.
Экономика бедности. Как живут 20 миллионов россиян
По итогам второго квартала 2019 года 1% сказали, что им не хватает даже на еду, 14% сказали, что на еду как-то хватает, а на одежду, обувь и ЖКУ уже точно не хватает, итого 15%. Это близко к нищете. 49% сказали, что на еду, одежду, обувь и ЖКУ хватает, но если сломалась стиральная машина или холодильник — это уже проблема, денег на покупку взять негде.
Государство сказало, что нужно уполовинить уровень бедности. Это можно сделать двумя способами — снизить или не наращивать черту бедности, то есть прожиточный минимум, и это статистика; или второй способ — больше давать реально бедным домашним хозяйствам, потому что в Российской Федерации система социальной защиты не заточена на помощь бедным, она заточена на помощь заслуженным, в основном пожилым. Но чтобы переформатировать систему социальной защиты именно на помощь бедным, нужно, во-первых, уметь считать доходы населения, потому что люди у нас простые, справочки приносят, что у них доходов нет, а реально чем они живут — большой вопрос; а во-вторых, сказать обществу, что мы больше пожилых и заслуженных не поддерживаем, мы концентрируемся на помощи бедным. Но что скажут в ответ пожилые и заслуженные?
Для того чтобы бороться с бедностью, надо работать на экономический рост и меньше денег тратить на геополитику.
Это практически невозможно при той власти, которую мы имеем. В том политико-экономическом дизайне, в котором мы живем, улучшение тренда снижения бедности, скорее всего, будет чисто статистическим.
Статья 10 Конституции РФ
Считаю, что причина гибели нашего народа в России в следующем: с октября 1993 г. в России реально отсутствует предусмотренное ст. 10 Конституции РФ разделение власти (на законодательную, исполнительную и судебную).
Статья 10. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
В комментарии к статье 10 Конституции РФ
говорится об опасности концентрации власти и о необходимости контроля ветвей
власти друг за другом.
Если взаимного контроля ветвей власти нет, то и исправлять ошибки некому. Возникает монополия одной ветви власти, а на местах в регионах самоуправство и злоупотребления вопреки интересам людей.
В 2018 году городская мэрия Вологды снесла в городе свыше 170 торговых киосков с овощами, пирожками и прочими продуктами. Потому что самолюбие власти было задето, поставлены де киоски без их разрешения и внешний вид им не нравился. Даже не посмотрели на то, что вместе с киосками уничтожают примерно 350-1000 рабочих мест. Вот кому от этого польза? Власть деньги не зарабатывает, а берет их у граждан (из бюджета). Если власть не создает рабочих мест, то и не мешайте людям работать.
Если бы в Вологде и России существовала
независимая законодательная и судебная ветви власти, то они, конечно, защитили бы
людей и не дали бы исполнительной власти уничтожать имущество людей (киоски) и рабочие
места.
Граждане имеют право на труд, его оплату
и защиту от безработицы. Это право гарантировано народу ст. 37 Конституции РФ.
Было сытой власти унизительно на бедные ларьки смотреть, а на то, как женщина из помойки продукты выбирает, смотреть не унизительно? Может она и работала в тех самых киосках, а её последнего куска хлеба лишили.
Я на конкретном примере показал, для чего в России нужна независимая законодательная и судебная власть. Иначе дело дойдет и до расстрелов безработных и нищих, вышедших на улицы, как при царе Николае II, прозванном в народе кровавым.
Возвращаясь к теме заголовка материала. В законодательной ветви власти в Федеральном Собрании РФ (Госдуме РФ и Совете Федерации РФ), преобладающая по численности партия «Единая Россия» является исполнительным «инструментом» у президентской власти. Президентская партия, и сама не понимая своего места и предназначения (независимой ветви законодательной власти), открыто говорит, что они партия президента. То есть они тем самым лишают законодательный орган власти России самостоятельности.
Неравенство в потреблении
Этот показатель определяется в первую очередь тем, что и сколько потребляется человеком, а не уровнем его заработка. Потребительские расходы по своей структуре довольно сильно различаются у определенных классов населения: бедных, средних я и богатых. Данные расходы в РФ по группам населения можно увидеть в следующей таблице.
| Потребительские расходы | Группа бедных | Группа средних | Группа богатых |
| Всего | 100 | 100 | 100 |
| Продукты питания | 42,7 | 35,2 | 14,9 |
| Одежда | 8,4 | 9,4 | 6,5 |
| Услуги ЖКХ | 16,3 | 12,8 | 7,4 |
| Быт. техника и др. предметы домашнего обихода | 3,3 | 5,8 | 6,5 |
| Медицинские услуги | 2,5 | 3,9 | 3,3 |
| Транспорт | 6,7 | 8,9 | 36,1 |
| Отдых | 3,1 | 5,9 | 7 |
| Образование | 0,5 | 1 | 0,6 |
| Рестораны, гостиницы | 1 | 2,1 | 5 |
Здесь нужно учитывать, что у средней группы расходы на одного человека ориентировочно на выше в 5 раз, чем у бедной, а у группы богатых людей – в 3 раза больше чем у средней и 15 по сравнению с бедной.
Из этого следует, что состоятельные люди в 5 раз больше тратят на питание, чем бедные, в 12 раз больше на одежду, в 20 раз на медицину, в 81 раз на транспортные расходы и т. д. Также следует учитывать, что богатые слои населения каждый год сберегают средств в 18 раз больше.
Статистика бедности в Китае
Нищета в Китае – это социальный феномен, распространенный неравномерно между сельской местностью и городом
Для рассматриваемого показателя важно географическое расположение: бедность уменьшается с востока на запад. К экономическому неравенству населения Китая привело бурное развитие экономики
Этому поспособствовало снижение роли государства в экономике, урбанизация и изменение уровня благосостояния граждан.
Явление нищеты городского населения стало появляться с 1995 года, когда был высок процент увольнений и безработица (10,4% за 1998 год). Что касается сельского населения, то количество бедняков среди них официально уменьшилось с 250 млн. до 29 млн. человек (с 30,7% до 3,2%) благодаря проведенным в стране реформам.
Дифференциация оплаты труда
Дифференциацией зарплаты является преднамеренное установление оплаты за работу на различных уровнях, которая зависит от определенных факторов. Согласно 129 статье Трудового кодекса, размер оплаты труда прямо пропорционален квалификации работника, а также сложности выполняемой им работы, ее объема, а также условий, в которых происходит работа. Так как одинаковых работников не бывает, как и работодателей, поэтому дифференциация оплаты труда является обусловленной.
Таким образом, по уровневому разрыву в доходах, РФ находится в зоне риска. На 53% данный разрыв связывают с дифференциацией з/п при помощи предпринимательской деятельности, на 40% с разницей в оплате труда и 7% с различием социальных перечислений.
Статистика уровня бедности в России по регионам и городам
В России велико территориальное различие в уровне малообеспеченности. Самыми бедными являются такие регионы, как Смоленская область, Псковская область, Алтайский край, Ивановская область и республика Дагестан. На рисунке показан уровень благосостояния в разных регионах.
Самыми обеспеченными в материальном плане регионами являются город Москва, Ямало-Ненецкий автономный округ, Чукотский АО, Сахалинская область и ХМАО. Легко заметить, что в нашей стране более благополучными являются районы, специализирующиеся на добыче нефти и газа, а также российская столица. Таким образом, уровень бедности регионов России довольно сильно различается.
Наиболее благополучными городами, помимо Москвы, являются Тюмень, Владивосток, Казань, Екатеринбург.
Города с наиболее низким уровнем жизни населения – это Астрахань, Саратов, Волгоград, Пенза, Тольятти. Легко заметить, что все они находятся в Приволжском федеральном округе.
Объяснения причин бедности
Существует два подхода, которые сопоставляют нищету с социальным явлением в обществе:
Культурные объяснения. Приверженцы этой теории говорят о том, что в обществе бедняков формируется некое поведение: фатализм, упадок духа, смирение, разочарование. Вместо того чтобы действовать, люди считают себя обречёнными, начинают спиваться или попрошайничать. В данном случае бедность – это своеобразное наследственное заболевание, передающееся на генном уровне. Эксперты советуют отменить государственные пособия, пенсии и льготы для такого населения, чтоб подтолкнуть его к поискам работы и проявлению малейшей инициативы.
Структурные объяснения. Основываясь на этой теории, аналитики говорят, что нищета возникает, когда в государстве наблюдается экономический спад. Неравномерное распределение материальных благ между населением в эти периоды чувствуется особенно остро
Также они обращают внимание на изменения в структуре международного рабочего рынка. Например, в стране часто искусственно удерживается низкий уровень зарплат, чтобы завлечь больше инвестиций.
Кроме вышеназванных причин, бедность может возникать и из-за других обстоятельств, конкретных для определённого человека, его способа жизни и политики государства, в котором он проживает.
Как помочь населению
Конституция утверждает, что РФ — социальное государство, политика которого способна обеспечить каждому гражданину благоприятные условия для воплощения способностей и организации достойной жизни.
Сегодня борьба с бедностью в России связана с реализацией прав на следующее:
- работу;
- з/п за работу;
- услуги здравоохранения;
- соцообеспечение;
- жилье;
- обучение.
По мнению экспертов, бедность в современной России можно контролировать при помощи государственной политики по профилактике и сокращению этого явления.
Основные пути решения проблемы
В 2019-2020 годах г. проблема бедности в регионах относится к наиболее приоритетным в сфере социальной политики. Существуют следующие пути решения этой проблемы:
- Ускорение темпа роста национальной экономики.
- Введение системы выплат пособий для нуждающихся.
Предметом многочисленных дискуссий является второй путь.
Вводить или не вводить
В ближайшее время на рассмотрение депутатов Государственной думы будет внесен проект госбюджета на последующие два года.
Учитывая наличие многих факторов, негативно сказавшихся на формировании доходной части, будет сформирована и расходная часть госбюджета. По мнению первого заместителя министра финансов Т. Нестеренко, необходимость введения пособия по бедности сегодня обусловлена. Она полагает, что это позволит снизить рост негативных настроений в обществе.
При принятии положительного решения пособия по бедности будут выплачиваться адресно, определенным категориям граждан.
Уверенно оперируя данными статистики, Т. Нестеренко полагает, что в соответствующих выплатах нуждаются семьи с детьми, не достигшими 16-летнего возраста. А также это касается семей с двумя и более несовершеннолетними иждивенцами и одним родителем, имеющим место работы. Главный критерий — реальная нужда в получении дополнительной помощи от государства.
С мнением замминистра не соглашается вице-президент О. Голодец и министр труда М. Топилин. Первый полагает, что вводить подобные пособия можно только после точного определения круга лиц, нуждающихся в подобной помощи. В проекте государственного бюджета на ближайшие 36 месяцев это не отражается.
По мнению противников второго метода, раздача пособий по бедности в России не решит проблему, а только усугубит ее. Ежемесячные выплаты не стимулируют к труду тех, кому гарантированно предоставляются суммы, размер которых равняется сумме ПМ.
Эксперты предлагают бороться с неблагоприятным явлением при помощи ускорения темпов производительности общественного труда.
Что предлагают российские чиновники
В ближайшем будущем планируется разработать программы борьбы с бедностью, помогающие:
- Установить минимум з/п и трудовой пенсии на уровне ПМ.
- Обеспечить всем категориям граждан получение социально важных услуг и товаров.
- Отказаться от эксплуатации квалификационного труда бюджетников в форме монопольно низкой оценки их деятельности.
- Установить и ввести минимальный стандарт налоговых отчислений. Целью является поддержка величины оплаты труда на уровне ПМ самого сотрудника и проживающих с ним иждивенцев.
Определение и методы вычисления
Показатель уровня бедности измеряется Росстатом по методу абсолютного подхода. Данный метод рассчитывает бедность в России в 2019 г. как доля населения с доходностью, которая меньше уровня прожиточного минимума. Сейчас внедряется новый способ, основанный на международной практике измерения коэффициента бедности.
В данный момент Росстатом проводятся первичные экспериментальные вычисления индексов немонетарной бедности, которые, начиная с 2020 года, будут уже публиковаться, если будет принято соответствующее решение. Этот индекс показывает процент домохозяйств, не имеющих возможности организовать для себя полноценное мясное или рыбное питание, позволить себе крупную бытовую технику и т. п.
Расчёт показателя немонетарной бедности измеряется по трем индексам:
- Индекс многомерной бедности. Характеризует нищету населения по многим критериям: здоровью, питанию, трудовой занятости, образование и т. д.
- Индекс материальной депривации. Определяется на основе относительной бедности, критерии которой определяются превалированием в государстве стандартам качества жизни посредством выявления различных лишений.
- Индекс социальной исключительности. Определяет у гражданина свободность доступа или его отсутствие к социально важным услугам и его положение финансового характера.
Прогнозируемые показатели порога бедности россиян
Специалисты из Института исследований ВЭБ.РФ сообщили о том, что по их прогнозам реальные доходы граждан России спустятся на 4,1%. Показатель проседания ВВП на фоне пандемии будет близок к 4,5%.
Предпринятые попытки членов правительства помочь затормозить стремительное падение действительно возымели нужный эффект. Только вот такая помощь все равно не смогла перекрыть все негативное влияние полностью по части рынка труда, где сформировалась атмосфера кризиса. Показатели спада для II квартала ожидаются на уровне 8%, что само по себе уже тянет практически на рекорд. Подобного сокращения Российская Федерация не испытывала еще со времен далекого 1999 года.
Финансисты пришли к выводу, что если бы не государственная помощь, то показатель спада располагаемых доходов провалился бы сразу на 15%.
Дела на рынке вакансий тоже обстоят не самым благоприятным образом. Показатель уровня безработицы добрался до отметки в 6% по состоянию на II квартал. К концу 2020 года с большой долей вероятности уровень замрет где-то на отметке в 5,7% от общего числа экономически активных граждан по всей стране.
С порогом бедности тоже ничего оптимистичного эксперты не связывают. Доля граждан, которые окажутся за чертой бедности, по предварительным расчетам составит 13,8%. В перерасчете на количественную разницу по сравнению с предыдущим отчетным периодом становится заметен огромный разрыв: в 2019 года показатель составлял 12,3%.
России грозит бедность
Отметим, Россия в нулевые потеряла сотни предприятий, а в глобальной экономике не занималась ничем, кроме поставок сырья. Теперь же, с учетом политической и экономический вводных и стремительного огораживания той же Европы, российской власти придется переключиться с поддержки пресловутой стабильности на экономический рост и обеспечение безопасности критически важных для страны производственных цепочек.
Стране необходимо совершить новый экономический прорыв, который и сможет обеспечить нашу политическую в том числе независимость, начиная от производства собственных автомобилей и самолетостроения и заканчивая созданием электронных компонентов, лекарств и обуви, считает эксперт.
Также требуются и новые олигархи, как бы странно это ни звучало. России нужны новые продукты и товары, созданные внутри страны. Именно офшорная идеология является первопричиной неслыханной трудовой миграции, которая и так накалила общество до предела, а сегодня и вовсе становится просто опасной.
Сценарии развития экономики в России на 2020 год
В своем анализе исследователи делают акцент на том, что пандемия вместе с последующими карантинными ограничениями больнее всего били не по материальному производству, а по сфере предоставления услуг. Отрицательная динамика в рамках изучения ВВП складывалась за счет стремительного уменьшения сектора услуг, среди которых отличились:
- сфера общественного питания;
- торговля;
- область транспорта.
Сравнивая данные по услугам с базовыми отраслями производства, разница становится еще более очевидной. Сектор услуг получил потерь на 8,7 п.п., в то время как базовые направления вроде добычи полезных ископаемых просели гораздо меньше – «всего» 2,2 п.п.
Прогнозы по падению ВВП разнятся в зависимости от ведомства, но в любом случае их сложно назвать оптимистичными. Центробанк полагает, что сокращение будет колебаться на уровне от 9,5% до 10%. В Минэкономразвития выражались более точно, озвучивая уменьшение в рамках сравнения II квартала к году в рамках 9,6%. В ЦБ разве что добавили немного позитива, отметив, что нижний порог падения страна уже успешно перешагнула, ведь он приходился на май.
Официальные показатели
Второй квартал, по данным Росстата, отмечается тем, что за черту бедности в этот период попали или ещё более 18 миллионов человек, а это без малого 12,8% населения РФ и этот процент продолжает увеличиваться. Основным критерием уровня бедности населения России считается разница в систематическом повышении прожиточного минимума и уровнем инфляции.
Так, например, в текущем году за два квартала рост инфляции составил 5%, тогда как прожиточный минимум стал выше на 7,1%. Доходы населения возросли всего лишь на 5,6%.
Количество бедных в России определяется исходя из уровня зарплаты из сторонних источников дохода каждого человека. Когда семья не может оплатить минимально необходимое количество продуктов, а также коммунальные услуги, она попадает под определение малоимущей.
Потребительская корзина определяет прожиточный минимум. На месяц в денежном эквиваленте это составляет чуть больше 12 тыс. руб. Избыточное перераспределение доходов в результате снижает качество жизни.
Методика Всемирного банка
В 1990 году эксперты Всемирного банка (ВБ) предложили измерять численность бедного населения в мире, применяя стандарты, используемые в беднейших государствах. Изучив национальные уровни бедности в 15 таких государствах, они пересчитали их с использованием валютных курсов на основе паритета покупательной способности (ППС; рассчитывается на основе данных цен во всем мире). Это было сделано для того, чтобы цену одного набора товаров и услуг можно было корректно сопоставить во всех странах. В результате эксперты пришли к выводу, что в шести из рассмотренных беднейших стран уровень бедности составил около $1 на человека в день. Этот показатель и был принят в качестве первого международного порога бедности.
Ввиду нарастания различий в стоимости жизни в странах мира ВБ столкнулся с необходимостью периодического пересмотра показателя глобального уровня бедности. В 2005 году Банк произвел перерасчет этого показателя на основе уровней бедности, принятых в тех же наиболее бедных странах мира, и глобальный порог бедности был повышен до $1,25. В 2015 году порог был вновь пересмотрен и увеличен до $1,9 в ценах 2011 года на основе ППС.
Кроме того, в ВБ приняты более высокие уровни бедности для стран с доходом ниже среднего, со средним и высоким уровнем дохода — $3,2, $5,5 и $21,7. Специалисты Банка подчеркивают, что эти показатели основаны на денежных критериях и не учитывают такие аспекты, как доступ к образованию, услугам здравоохранения, водо- и электроснабжению.
